日照高新区新一代信息技术产业园

• 【日照招商】2019年日照市政府工作报告

  2019年1月9日在日照市第十八届人民代表大会第四次会议上日照市市长李永红各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，面对错综复杂的国内外发展环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚定不移贯彻省委、省政府决策部署，在中共日照市委的坚强领导下，紧紧围绕“ 一、 三、五”总体发展战略，聚焦落地落实，聚力真抓实干，新旧动能转换全面起势，高质量发展扎实推进，经济社会持续健康发展。 率先发展呈现新气象。预计实现地区生产总值2200亿元，比上年增长7.5%，提前两年实现地区生产总值比2010年翻一番。一般公共预算收入160亿元，在全省排名上升1个位次；增长13%，增幅居全省第1位，税收占比居全省第2位。规模以上工业增加值增长8.6%，增幅居全省前列，先进钢铁制造业成为全市首个千亿级产业集群。日照“加速度”和日照“好质量”的发展态势，增强了全市上下发力超越的信心和力量。 基础设施跨上新台阶。青日连铁路正式通车，鲁南高铁将于年底通车，日照跨入“高铁时代”。日照西综合客运站建成运营，高铁、长途客运、城乡公交、旅游集散实现无缝换乘。潍日高速、204国道绕城段、迎宾路快捷路、机场快速路等重点工程竣工通车。完成港口货物吞吐量4.38亿吨，日照港跃居全国沿海港口第7位。日照机场旅客吞吐量达到90万人次，提前7年达到设计能力。日照已初步形成我国沿海重要的海陆空立体交通枢纽，为今后发展插上了腾飞的翅膀。 平台打造实现新突破。日照综合保税区获国务院批复。日照高新区即将获批为国家高新区。我市成功入选国家海洋经济发展示范区。日照先进钢铁制造基地、汽车整车及零部件产业基地纳入全省重大生产力布局。日照（石臼湾）中央活力区建设迅速起势，科技馆、万达广场主体竣工，国际财富中心、日照港国贸中心等4个税收亿元楼脱颖而出。白鹭湾科技金融小镇等创新创业新载体快速发力，首个省级人力资源服务产业园建成投运，跨境电商产业园开园运营。山东外国语职业学院成功升本。日渐增多的各类平台，使我市高质量发展的承载力、集聚力不断提升。 民生福祉得到新改善。民生支出突破200亿元，占一般公共预算支出80.7%，日照跻身中国地级市全面小康指数百强、民生发展百强。预计全体居民人均可支配收入25300元、增长9%，农村居民人均可支配收入提前两年实现比2010年翻一番。低保线和扶贫线“两线合一”，脱贫攻坚任务基本完成。台风抢险救灾夺取全面胜利。义务教育“全面改薄”任务圆满完成。紧密型医共体建设全面推开。群众安全感满意度居全省前列。覆盖“人的一生”民生保障网越织越密，老百姓的生活一天比一天好起来。一年来，主要做了以下工作： （一）全力推进新旧动能转换重大工程。编制实施了《新旧动能转换重大工程实施规划》，确立了“一带一路”港口枢纽、日照（石臼湾）中央活力区、先进钢铁制造基地、汽车整车及零部件基地等“十大专项”。山太飞机、国丰远大装配式建筑等15个项目，列入全省首批优选项目。装备制造业投资增长59.8%，规模以上工业利润、利税预计均增长30%左右。山钢一期一步全面投产，日钢4号ESP生产线建成投产，新落户钢铁配套企业41家。中兴汽车整车迁建项目一期基本建成，长城（威奕）汽车整车生产基地及研发中心项目签约落地，日照“整车梦”走进现实。派沃泰三工厂、威亚40万台CVT变速箱壳体加工、冠卓海工、国峤汽车座椅等项目开工建设，106项重点工业项目完成投资216亿元。全口径服务业税收突破120亿元，撑起全市国内税收收入的“半壁江山”。现代服务业投资增长34.9%，东港区获批省级现代服务业集聚示范区，日照大宗商品交易中心跻身首批省级服务业创新中心。扎实推进迎高铁时代“旅游富市”战略《行动方案》，120个旅游重点项目完成投资165亿元，东夷小镇、日照海洋公园引爆旅游新亮点，黑虎山旅游区晋升4A级景区，全市旅游消费总额达到414亿元。文化、体育、康养与旅游加速融合，幸福产业提速发展。“中国音乐小金钟”展演落户日照。成功申办第25届省运会。第24届省运会自行车皮划艇比赛、国际太极拳大赛、国民休闲水上运动会、中国体操节、国际马拉松等赛事活动圆满成功，打造了一批体育旅游精品线路、精品赛事、精品景区。二号首长 （二）着力抓改革扩开放促创新。重点领域改革深入推进。“一次办好”改革在全省率先实现“六十证合一”，“3440”专项改革目标基本实现，企业开办“513模式”获国务院通报表彰。新增市场主体5.3万户，总数达到25.1万户。市级机构改革稳妥有序，新组建部门完成挂牌。园区职员制、薪酬制改革全面铺开。扎实开展国家标准化综合改革试点。落实降税减费政策，为企业减负29.6亿元。日钢、岚桥、五征、兴业入选中国民营企业500强。加强财政预算管理和绩效考核，莒县被国务院表彰为全国财政管理工作先进县。五莲县被评为全省首批社会信用体系建设试点示范城市。国企改革加快推进，61户权属企业完成混改。农村公共供水管理体制改革基本完成。80%以上村庄完成农村集体产权制度改革。农村产权交易中心实现“县乡全覆盖”。双向开放不断扩大。坚持以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄，拼格局、拼平台、拼创新、拼环境，项目招引取得丰硕成果。全市新招引过亿元项目231个，其中世界500强企业7家、中国500强企业9家。我市入围中国外贸百强市。成功举办青年企业家创新发展峰会日照行、儒商大会日照发展恳谈会、日照国际友好合作交流周等活动，向海内外展示了日照对外开放新气象。港口带动持续发力，我市被列为港口型国家物流枢纽承载城市。“东煤南移”、铁路货运“南进南出”稳步推进，日照港新开至日本九州等集装箱航线9条、至莫斯科等集装箱班列6条、无水港5个。经济合作不断深化，与中冶集团、保利集团、中国重汽、山东广电、齐鲁交通发展集团、省土地发展集团、兖矿集团等签署战略合作协议，与临沂市、吕梁市达成战略合作，与瓦日铁路沿线14座城市结成旅游、报业等战略联盟，与法国旺多姆市缔结友好城市，日照的“朋友圈”越来越大。创建国家创新型城市全面启动。制定了创建实施方案，全市兴起了创新发展热潮。全社会研发投入占GDP比重提高幅度居全省第1位。高新技术企业发展到144家、增长56.5%，增幅居全省第2位。五征、金禾博源跻身全省高新技术企业创新能力百强；创泽智能机器人被认定为全省首批“瞪羚示范企业”。国家碳素结构钢质检中心建成，上海交大海洋智能装备演进中心、钢铁研究院、山大智能制造研究院等落户日照，新增省级以上创新平台15个、院士工作站7个，引进高层次创业人才（团队）44个、创新团队57个、创新人才814名。评选首届日照工匠10人。“技能中国行”2018—走进山东活动在日照举办。日照职业技术学院入选第一批全省优质高职院校建设学校。市技师学院被认定为全省技工教育特色名校。 （三）深入实施乡村振兴战略。坚持全域化谋划、市场化运作、项目化推进、精品化打造，乡村振兴实现良好开局。大力发展现代农业。新型农业经营主体发展到9200余家。特色产业种植面积超过150万亩，“南茶北引”获评山东省庆祝改革开放40周年最具影响力事件之一，日照绿茶入围2018中国品牌价值区域品牌百强榜。创建国家级海洋牧场4处、省级海洋牧场示范项目11处。着力打造新型载体。新建市级田园综合体5个、现代农业产业园10个、市级特色小镇6个。东港区创建为山东省休闲农业和乡村旅游示范县区。西湖镇、巨峰镇、招贤镇、松柏镇和叩官镇，列入全省乡村振兴示范乡创建名单；有50个村进入示范村创建行列。碑廓镇创建为山东特色产业镇“乡村振兴示范镇”。龙门崮入选省级田园综合体，五莲县现代农业产业园进入省级创建名单。莒县赵家石河村入选第五批“中国传统村落”。建成凤凰措、小茶山等精品民宿11个，不负艺术客栈入选全省五星级精品民宿。建成市级美丽乡村306个、省级美丽乡村示范村20个。新增农村“幸福公路”1000公里，五莲县成功创建全省首批“四好公路”示范县。完成168个农村集体经济空壳村“清零”。 （四）坚决打好污染防治攻坚战。深入开展环保督察“回头看”，持续抓好整改任务落实。“四减四增”三年行动全面启动，“蓝天、清水、净土、绿盾”行动扎实推进，日照成为国务院通报表彰的全国4个环境质量改善成效明显的市（州）之一。新一轮林水会战造林15万亩、建设水利工程118项。“五大碧海行动”退渔还海1450亩，修复海岸线10.4公里。出台了建设扬尘、渣土车管理办法，市区主要空气污染物平均浓度持续下降，空气质量优良率稳居全省第一方阵，老百姓的蓝天幸福感不断增强。“清清河流”行动完成河道治理34项。新增污水管网114公里。省控以上重点河流断面水质全部达标。四级“河湖长”体系全面建立，山水林田湖草系统治理扎实推进，建成省级以上湿地公园9处，傅疃河口湿地公园获批国家湿地公园。东港区、五莲县跨入省级生态区县行列，国家和省级生态乡镇分别达到20个、41个。 （五）大力提升城市承载能力。突出交通基础设施互联互通、日照西综合客运站片区环境提升、铁路沿线环境整治三项重点，集中开展“百日会战”，高标准、高效率建设天津路、秦皇岛路和站前广场等“城市新客厅”。《日照市城市总体规划（2018—2035年）》获批。82项市级重点城建工程预计完成投资80亿元。新建改造城市道路131条。国家生态园林城市创建全面启动，建设市民公园等绿化工程438处，新增绿化面积279万平方米。整治改造老旧小区67个。拆迁改造城中村54个、房屋1.6万处。开工建设棚改安置房8.6万套，开工率100%。出台城市管理综合考核办法，对全市55个街道乡镇分类进行考核排名，城市精细化管理水平明显提升。 （六）持续强化公共服务。加大社会民生保障力度。发放创业担保贷款2.4亿元，支出就业创业资金1.2亿元。城镇新增就业4万人，登记失业率2.25%。新增各类参保人员14.7万人。企业最低工资标准提高到每人每月1730元。城乡低保分别提高到每人每月550元、395元。创新灾害救助模式，全面启动民生综合保险试点。投资26.2亿元，新建、改扩建幼儿园100所、中小学39所，新增校舍面积45万平方米，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。东港区、莒县特殊教育学校启用。市人民医院、市中医医院、莒县中医医院通过三甲复审，日照心脏病医院启用。在全省率先为独生子女家庭和失独及伤残家庭，购买意外伤害及住院护理补贴保险。43处乡镇敬老院完成社会化改造。新增新能源公交车210辆，实现城乡公交全覆盖。改造农村危房3279户、农厕6.4万户。完成农村清洁取暖工程2.5万户。各项事业协调发展，社会治理创新不断加强。《日照市文明行为促进条例》《日照市饮用水水源地保护条例》颁布实施。新时代文明实践中心建设试点扎实有效，五莲县获批全国试点县，岚山区获批省级试点县。县级融媒体中心建设全面启动。涌现出“最美人梯”救人群体等一批身边好人和先进典型，“摆渡”爱心食堂获中国青年志愿服务金奖，“礼让斑马线”成为街头靓丽风景线，一件件细微小事，让整座城市充满温情、更有温度。荣获“文化强省”建设先进市，实现市县区满堂红。市文博中心开工建设。夏立君散文集《时间的压力》获第七届鲁迅文学奖。现代吕剧《山东汉子》获国家艺术基金支持。《日照市志》二轮修编完成。新建全民健身工程255处，群众体育工作经验在全国会议上作典型发言。贸易融资风险基本化解，重构地方金融生态破冰前行。“七五”普法通过省级中期验收，党政一体法律顾问、一村（社区）一法律顾问基本实现全覆盖。强力推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展创建“平安海区”专项整治，圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会安保维稳任务。食品药品质量监管不断加强，被评为“山东省食品安全示范城市”。生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，社会大局保持和谐稳定。国防动员、双拥共建和民兵预备役建设持续加强。新建城市社区20个、农村社区17个。对口支援新疆麦盖提县、扶贫协作重庆黔江区工作扎实有效。妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、国家安全、人民防空、应急管理、防震减灾、气象水文、慈善老龄、残疾人、红十字、档案、仲裁、打私等工作都取得了新成绩。 （七）切实加强政府自身建设。把抓好党建作为最大政绩，完善政府党组理论学习中心组学习制度，制定政府党组落实意识形态工作责任制实施方案，推动党中央和省委、市委决策部署落地见效。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，支持各民主党派、工商联、无党派人士参与重大决策民主协商。办复人大代表建议180件、政协提案363件，办复率、面办率、满意和基本满意率100%。建立政府系统重点项目、重点工作定期调度、定期通报制度。扎实做好政务公开工作，在全省首推市民代表列席政府会议制度，政务信息系统整合共享实现省定目标。加强政府公信力建设，守信联合激励和失信联合惩治机制全面建立。深入开展“大学习、大调研、大改进”，组织赴青烟威等地考察学习，举办《问政日照》6期，持之以恒解放思想、转变作风。坚决做好中央巡视“回头看”反馈意见整改，加强审计监督，政风持续好转，行政效能进一步提升。认真贯彻执行中央八项规定及实施细则精神、省委市委实施办法，深入推进反腐倡廉，日照港整顿改革取得重要成果，重点领域专项治理成效明显，清廉日照建设迈出坚实步伐。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导和关心支持的结果，是市委团结带领全市人民砥砺前行、共同奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻日照人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向国家和省属驻日照单位、省“千名干部下基层”服务队，向所有关心支持日照发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒认识到，我市发展还面临不少困难和挑战，政府工作也存在一些短板和不足。外部环境复杂严峻，我国经济运行稳中有变、变中有忧，我市经济面临下行压力，实体经济比较困难，个别经济指标距离去年年初预期目标有差距；发展不平衡不充分的问题突出，综合实力不强，产业规模不大、结构不优并存；基础设施建设仍有不少瓶颈，区位、生态、港口、海洋等优势尚未充分释放；人才、科技、开放等存在突出短板，创新能力不强，新旧动能转换任务艰巨；部分领域风险隐患不容忽视，安全生产形势依然严峻，生态环保存在薄弱环节，有些区县、园区政府隐性债务偏高；教育、医疗、养老等民生领域，优质公共服务供给不足，一些老百姓的烦心事、操心事解决得还不够好；少数公务人员作风不实、能力不足，不想为、不敢为、不能为现象还不同程度存在，等等。问题是时代的声音。我们必须牢记职责使命，尽心尽力加以解决。 二、2019年经济社会发展主要目标和总体要求今年是新中国成立70周年、日照市建市30周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我市加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。做好今年的政府工作，意义重大，使命光荣。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持“创新、落实”工作主旋律，以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施“ 一、 三、五”总体发展战略，全力推动“城市品牌建设、特色产业集群建设、平台建设、项目建设、人才队伍建设”和“双招双引、改革开放、乡村振兴、民营经济、改善民生”十大突破，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快塑造高质量发展新优势，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、日照市建市30周年。各位代表，站上而立之年的新起点，日照以什么样的新姿态强起来、富起来、美起来，全市人民充满新期待。我们必须牢牢把握重要战略机遇期，深刻把握区域竞争新趋势，在更高水平上谋划日照未来，扎实推进“五城同创”，擦亮城市品牌，提升日照的知名度、影响力和竞争力。 加快打造创新之城。以创建国家创新型城市为契机，推进理念、平台、产业、人才、制度“五大革新”，激活创新第一动力，用好人才第一资源，让创新成为日照最强劲的引擎。 加快打造生态之城。以创建国家生态园林城市为契机，推进生产美、生活美、生态美，全力增加绿色空间，全面提升绿色品质，全民共享绿色福祉，让整座城市绿意盎然、鸟语花香。 加快打造活力之城。以承办第25届省运会和争创全民运动健身模范市为契机，把发展群众体育、办好赛事与培育产业深度融合，精心打造品牌赛事，积极探索“体育+”新业态、新模式，让城市动起来、活起来、人气旺起来。 加快打造旅游之城。以创建国家全域旅游示范区和中医药健康旅游示范区为契机，突出全域、精品，加快补齐短板，推动旅游全景区打造、全方位提升、全要素配套、全产业融合、全社会参与，让“阳光海岸·活力日照”品牌更加响亮。 加快打造蓝色之城。以建设国家海洋经济发展示范区为契机，增强经略海洋意识，坚持科学用海，做强港口物流，壮大海洋产业，突破湾区经济，推动“港产城海”融合发展，让海洋真正成为日照高质量发展的战略要地。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%左右；全体居民人均可支配收入增长8.6%左右；城镇登记失业率3.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右；全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。各位代表，展望2019年，机遇与挑战并存，动力与压力同在。从蓄势积能到发力超越，唯奋斗者进，唯实干者上，唯搏击者胜，必须旗帜鲜明地唱响“创新、落实”工作主旋律。只有创新创新再创新，才能化挑战为机遇，推动创新发展、持续发展、领先发展；只有落实落实再落实，强力推进“十大突破”，才能把握当下、成在实处，变蓝图为现实。具体工作中，将把握好以下几点：第一，始终坚持旗帜鲜明讲政治，把思想认识高度统一到中央、省委省政府和市委对当前形势的判断上来，把党的领导贯穿到政府工作的各方面、全过程，扎实办好日照的事情。第二，准确把握从“有没有”到“好不好”这个根本转变，铆定新旧动能转换主抓手，始终在高质量发展上聚焦用力，加快质量变革、效率变革、动力变革。第三，坚持问题导向、创新导向、市场导向，更加自觉地用足用好改革开放“关键一招”，敢领改革之先，勇立开放潮头，提升用市场化、法治化手段推动发展的本领。第四，更加注重打基础利长远、补短板强弱项，保持定力、久久为功，把日照的区位优势、生态优势、港口优势、海洋优势呵护好、发展好、转化好，把长远发展的基础打牢实。第五，牢牢把握“抓落实、办实事”的工作定位，勇当新时代泰山“挑山工”，让真抓实干蔚然成风，创出经得起人民、实践、历史检验的业绩。 三、2019年政府工作重点任务今年，我市改革发展稳定任务艰巨而繁重。必须坚持项目化、工程化，统筹兼顾、突出重点、精准施策，扎实做好以下工作： （一）立足实现高质量发展，在推进新旧动能转换上加力增效。认真贯彻落实中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，以更大力度推动新动能多点发力、重点突破。强化科技创新引领。抓好创新型区县、园区、企业建设，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8%，研发投入占GDP比重提高0.2个百分点，高新区跨入国家级行列。力争高新技术企业净增50家，新认定市级及以上“专精特新”企业20家，培育“瞪羚”“隐形冠军”企业15家。着力发展“四新”经济，围绕新一代信息技术、新材料、人工智能、区块链等领域，实施30项科技重大专项，启动5G通讯布网，推动一批重点企业“机器换人”“两化”融合。着力突破一批创新平台，建成中科院山东综合转化中心日照中心，支持企业建设研发平台。大力实施“日照英才”工程，完善人才服务保障体系，力争引进更多的高层次创业创新团队、创新人才。完善现代职业教育体系，推动产教融合、校企合作，加快培养紧缺技能人才。支持日照职业技术学院创建国家特色高水平高职院校、日照技师学院创建全国一流技师学院。支持驻日照高校发展，建设“城市+大学”共同体。评选新一届“日照工匠”。深入开展质量提升行动，推进国家标准化综合改革试点工作，支持企业提品质、创品牌，培育“百年老店”。打造世界一流海洋强港。港口是日照最核心的战略资源、最重要的发展平台、最靓丽的城市名片。对标世界一流海洋强港，全力推动诚信港口、智慧港口、高效港口、绿色港口“四型港口”建设。加大港口基础设施建设力度，加快“东煤南移”、日照钢铁精品基地配套码头、第四个30万吨级原油码头和深水集装箱码头等重点工程建设。实施石臼港区主要疏港道路畅通工程，加快岚山疏港铁路、岚罗高速等项目建设，完善港口集疏运体系。强化内外联动，拓展港口发展空间，积极对接瓦日、新菏兖日铁路沿线城市，广布无水港；开拓海外航运市场，增开新的航线和班列，支持日照港境外上市、融资扩股。强化港口和城市互动，加快实施海龙湾退港还海工程，用好港口展览馆、老灯塔、兴港纪念碑等资源，让游客进得来、能体验。加快中央活力区建设。重点培育总部经济、商务金融、科技创新、博览会展等8大新兴业态，加快推进日照综合客运站、海韵广场、沪港中心等项目建设，建成科技文化中心、科技馆、黄海之眼、万达广场、兴业喜来登酒店等项目，海曲路地下通道竣工通车。抓好国际财富中心、日照港国贸中心等商务楼宇招商入驻，推动“一楼一特色、一楼一园区”。力争中央活力区重点城建项目完成投资25亿元以上，税收亿元楼10座以上。做强特色产业集群。支持山钢增量崛起、日钢转型发展，推动“纵延横联”，提升产业链水平。年内山钢一期二步主体工程贯通，启动二期工程；日钢第五条ESP生产线建成投产。加强钢铁配套产业规划建设，加快国家级钢铁产业研究院、金属表面处理中心等公共服务平台建设，力争新引进“吃钢嚼铁”及配套项目20个以上，钢铁产业产值达到1150亿元。开工建设长城（威奕）汽车整车生产基地及研发中心项目，中兴汽车整车项目一期全面投产，支持五征、威亚等骨干企业升级。举办先进钢铁制造、汽车整车及零部件等发展论坛或研讨会。用好国家海洋经济发展示范区“金字招牌”，高标准建设国家海洋牧场，带动海洋“新六产”发展；推进海洋装备制造、海洋生物医药等产业发展，培育特色新兴产业。抓好化工产业安全生产转型升级专项行动，提升岚山和莒县海右化工园区建设水平，下决心推进“腾笼换鸟”。实施新兴产业倍增计划，推动生物医药、电子信息、军民融合等特色产业园发展。抓好百项重点工业项目，力争新增规模以上工业企业100家，规模以上工业增加值增长9%左右。推动幸福产业倍增发展。大力培育旅游、康养、体育、文化等新兴消费热点，做好跨界融合文章。深入实施“旅游富市”战略，办好全国精品民宿发展研讨会，打造阳光海岸带精品旅游线路。推进万平口创建5A级景区、山海天创建国家级旅游度假区。扎实推进东方太阳城、莒国古城、金帆山海汇等重点旅游项目建设，加强与大型文旅企业对接合作，力争引进一批高端文旅项目，建成太公旅游小镇等精品项目，给游客更多“非来不可的理由”。围绕“办好一次会，搞活一座城”，精心筹办、扎实备战第25届省运会，改造提升一批体育设施，推进日照奎山体育中心、网球公园等体育场馆建设，香河体育公园建成投运；办好太极拳、水运会、马拉松、体操节和围棋大会、青运会网球预赛等重大赛事。扎实推进一批康养重点项目，加快发展医养健康产业。深化“放心消费诚信日照”创建活动，营造安全放心的消费环境。 （二）立足增强发展动力活力，在深化改革扩大开放上加力增效。坚定不移抓改革促开放，努力让改革的路越走越宽，开放的门越开越大，打造新旧动能转换、高质量发展的强劲引擎。着力推进市场化改革。对标世界银行营商环境评价指标体系，突出法治、诚信、公平，推动“放管服”改革迈向新高度。推进相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审批”。在各级政务服务中心设立审批服务代办窗口，健全代办机制，对企业办理特定领域相关审批手续提供全程代办、无偿代办。深化“3440”专项改革，巩固提升企业开办“513”模式，全面推开“证照分离”，加强“双随机一公开”监管。深入推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项数据“全打通、全归集、全共享、全对接”。扎实推进市县机构改革，科学编制涉改部门“三定”规定，稳妥做好人员转隶，建立规范高效的运行机制。深化扩权强县、扩权强镇改革。鼓励企业直接融资，力争有更多的企业挂牌上市。深化国有资本投资、运营改革，积极稳妥推进国企混改，增强市属国企搏击市场、可持续发展能力。扩大高水平对外开放。加快构建毗邻城市、铁路沿线城市、“一带一路”国家和地区“三个圈层”，落实好已签订的区域合作协议，力争再添一批战略合作城市。加大“双招双引”力度，推动重大活动签约项目落地，引进一批好项目、大项目。把日韩作为主攻方向，依托现有韩资、日资企业，推动中韩汽车零部件产业园、中日健康食品产业园发展，力争实际使用外资有较大增长。积极应对中美经贸摩擦，精心组织我市企业参与“境外市场开拓百展计划”，创新境外参展办展方式，开展日照品牌“海外行”活动。落实优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化政策措施，进一步压减整体通关时间，降低通关成本。积极稳妥推进综保区建设，力争上半年完成封关验收。以创建省级跨境电商综合试验区为抓手，加快培育外贸新业态新模式，促进外贸转型升级。坚持“走出去”“引进来”相结合，支持日照港、岚桥港与境外港口互通合作，办好五征—乌干达农业合作示范区。把园区作为开放的主阵地，加快实施新一轮园区提升行动，以去行政化为方向，推广“管委会+公司”模式，创新投融资机制，增强园区发展活力。坚持“亩均论英雄”，引导园区产业集群化、差异化、高端化发展。推动岚山开发区创建国家级，力争空港经济开发区获批省级。加快推进空港口岸开放，力争年内开通国际包机航线。大力支持民营经济和外资企业发展。全面落实扶持民营经济发展的各项政策，出台进一步支持民营经济高质量发展的若干措施，开展“送政策上门”活动。完善民营企业服务体系，建立健全领导干部联系企业、民营经济发展联席会议制度，畅通政府与企业沟通渠道，开展政策执行第三方评价。落实减税降费政策，从破解融资难题、鼓励创新发展、培养企业家队伍等方面，给予实实在在的帮助。实施骨干企业培育工程，开展中小微企业、高成长性中小企业培育提升专项行动，深入开展“个转企”“小升规”工作，力争完成规范化公司制改制56家。建立实施信用“黑名单”、企业信用修复制度。保护民营企业家和外商合法权益。加强对民营企业、外资企业的管理服务，引导企业依法合规经营。着力构建“亲”“清”新型政商关系，制定政商交往正面清单和负面清单，为广大干部服务企业、与企业家交往划定“安全区”。 （三）立足筑牢小康社会基础支撑，在打好“三大攻坚战”上加力增效。针对突出问题，打好重点战役，加快形成标本兼治、系统发力的良性机制。打好防范化解重大风险攻坚战。落实地方金融监管责任，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。坚持“一企一策、一企一专班”，推动担保圈核心企业“破圈解链”。加大逃废银行债务打击力度，优化金融生态环境。稳妥处置政府债务风险。严格落实安全生产责任制，实施安全监管“实名制”。推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系全覆盖。深化重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。成立重点行业领域安全指导服务专家小组，推行第三方监管服务、城市安全风险评估，提高本质安全水平。加强全社会安全教育，健全群众有奖举报、企业内部举报等制度，打赢安全生产人民战争。打好精准脱贫攻坚战。坚持“两不愁、三保障”现行标准，巩固提升脱贫攻坚成果，确保政策不变、投入不降、力度不减、队伍不撤。开展建档立卡提升行动，做到精准到户、精准到人、精准到每一笔收入。强化已建扶贫项目管理，因地制宜发展特色优势扶贫产业，提升产业扶贫质量。建立脱贫监测和即时帮扶机制，对因病因灾出现的临时性、突发性贫困人口，分类施策、精准帮扶，确保全面小康路上一个不少、一个不落。开展扶贫扶志行动，激发贫困群众内生动力。实施村集体经济清零倍增工程，力争集体收入10万元以上行政村占比超过60%。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。打好污染防治攻坚战。践行“绿水青山就是金山银山”理念，开展生态文明建设示范区县创建活动。抓好青龙湖山水林田湖草综合发展示范区规划建设。全力推进“四减四增”三年行动计划，继续实施“蓝天、清水、净土、绿盾”等行动，打好蓝天保卫战、黑臭水体整治等12场标志性战役。推进沿海养殖、工业领域燃煤锅炉“煤改电”。深入实施林水会战，完成造林12万亩，实施重点水利工程61项。严格落实河长制、湖长制，实施重点河流治理工程，确保省控以上断面全面达标。加强水源地保护，确保水质安全。开展土壤污染治理与修复，做好关停矿坑植被保护与恢复治理工作。严守海洋生态红线，推进《海岸带保护与利用管理条例》立法。开展“五大碧海行动”，探索推行湾长制，抓好30公里黄金岸线整治提升工程。严格执行环评审批负面清单制度，推进环保督察整改常态化。 （四）立足促进城乡融合发展，在推动基本公共服务均等化上加力增效。坚持把城市和乡村摆在同等重要的位置，作为一个整体统筹谋划，努力迈出相互融合、共同发展的新步伐。大力实施乡村振兴战略。深化“五大新型载体”建设，推进乡村振兴“十百千”创建工程，建设省级示范乡镇5个、示范村50个，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献“日照力量”。新认定市级田园综合体5个、精品民宿5个，推动五莲山—白鹭湾田园综合体争创国家级。加快茶香小镇、航空小镇、艺游小镇、云塑小镇等国家级和省级特色小镇建设，培育创建特色小镇10个。建设乡村记忆馆10个、“非遗工坊”30处、美丽乡村300个。开展高标准农田建设。推进“百县千乡万村”试点示范工程，打造一批“新六产”示范园、示范家庭农场，力争岚山农高区创建为省级，莒县农科园创建为国家级。壮大茶叶、桑蚕、蜂业、中药材、蓝莓等优势产业，加强农产品质量安全监管，提高标准化、规模化、信息化水平，推动向全链条、多业态发展。筹办首届中国（日照）茶博会暨日照绿茶文化节等系列展会。大力实施“头雁工程”，培养政治素质好、能带富、善治理的农村基层组织带头人。引导能人回乡、企业兴乡，共建振兴大业。统筹城乡基础设施建设。加快鲁南高铁等重大项目建设，推进厦门路北延、204国道大中修、220省道西延等道路重点工程，构建现代化综合交通体系。开工青峰岭、仕阳水库和日照水库联通工程，实施傅疃河河套、河口地下水库及拦河闸除险加固工程，城西水厂年内建成供水，加快完善现代水网。推动交通、公交、环卫、供气、供水、供电等基础设施向农村延伸。新建改造“幸福公路”1000公里。推进农村饮水巩固提升行动。建设220千伏晨阳、左岭等输变电工程，完成423个农村电网升级改造。稳妥推进合村并居和农房改造。扎实推进农村人居环境整治三年行动，深入实施垃圾治理、“厕所革命”、污水治理等“十大工程”，年内75%的村庄基本完成整治任务，让广大农村美起来。提升城市规划建设管理水平。按照“规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度”的要求，推动城市品质化建设、精细化管理。完成城市有轨电车线网等6个专项规划编制，开展日照（石臼湾）中央活力区重点地区城市设计、城市快速路系统详规等规划修编。实施道路优化畅通工程，优先发展公共交通，推进智慧交通管理改造，新建改造城市道路90条。启动城区河道水环境治理三年行动。新建污泥生物处理厂1处，对5座污水处理厂实施升级扩建。扎实推进城中村拆迁改造和老旧小区整治改造，开工棚改安置房5290套。积极发展装配式建筑、绿色建筑。抓好中央活力区等重点片区景观亮化，科学配置学校周边、商业区等重点路段照明。完善城市管理综合考核办法，促进城市管理精细化、规范化、长效化。扎实开展国家生态园林城市创建，大力实施拆迁建绿、拆墙透绿、破硬造绿、见缝插绿工程，建设山海路等城市绿道25公里，打造市民公园、高铁公园等一批城市绿化亮点，让我们的城市处处见风景。 （五）立足提升群众获得感幸福感安全感，在保障和改善民生上加力增效。增进民生福祉是发展的根本目的，宁可政府开支紧一点，也要保障民生支出、扩大民生投入，织密扎牢覆盖“人的一生”民生保障网，努力让全市人民的生活年年都有新变化。促进更加充分就业。把稳就业摆在突出位置，落实稳岗补贴、技能提升补贴、降低企业社会保险费等政策，打好抓稳岗、谋发展、强培训、促双创、兜底线的组合拳。实施高校毕业生就业创业促进计划，做好零就业家庭、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业2.88万人。抓好农民工工资支付保障等工作，依法维护劳动者合法权益。优先发展公平而有质量的教育。新建、改扩建普惠性幼儿园76所，加强幼儿园安全规范管理，守护好孩子们的美好童年。新建、改扩建中小学21所，推进义务教育优质均衡发展。高中段入学率达到98%以上。提升特殊教育水平。支持和规范社会力量兴办教育。深入实施乡村教师支持计划。加强师德师风建设，大力弘扬尊师重教社会风尚。健全多层次社会保障体系。居民医保补助标准提高到每人每年520元。城乡低保标准分别提高到每人每月590元、470元。城乡特困人员救助供养标准分别提高到每人每月不少于1130元、960元。开展居家和社区养老服务改革，养老院医养结合率达到80%以上，新增社区照料服务设施30处。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。扩大民生综合保险试点覆盖面。推进健康日照建设。积极创建全国健康城市示范市。深化医药卫生体制改革，加快建立现代医院管理制度。发展紧密型医共体和分级诊疗服务模式。推进市医院综合体等重点项目建设。积极引进高水平医疗资源。抓好区县体育设施“五个一”工程，推进乡镇体育公园、行政村户外体育健身广场建设，推动公办学校体育场地设施向社会开放，实现全民健身设施网络和城市社区10分钟健身圈全覆盖。繁荣发展文化事业。践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。全面推进新时代文明实践中心、县级融媒体中心建设。加强基层综合性文化服务中心建设，推动公共文化服务场所免费开放。做好“中国音乐小金钟”展演、海洋文化节等赛事活动筹办。抓好文艺精品创作。提升黑陶、农民画、沂蒙画派等文化品牌。建成投用市博物馆、美术馆新馆。打造共建共治共享社会治理格局。推进依法治市，落实“七五”普法规划。健全完善党政一体法律顾问制度，加快社区矫正基地建设。强化党建引领，加强城乡社区建设，提升基层治理和服务能力。推进智慧社区警务建设，完善社会治安防控体系。持续开展扫黑除恶专项斗争。健全矛盾排查预警和调处化解机制。提升信访工作法治化水平。做好仲裁工作。依法开展第四次全国经济普查。支持国防和军队改革建设，争创全国双拥模范城“六连冠”，推动军民融合深度发展。支持监察委、法院、检察院依法履职。支持群团组织发挥更大作用。做好援疆、扶贫协作等工作。 四、努力建设人民满意的服务型政府打铁必须自身硬。我们将始终坚持以人民满意为最高标准，坚持干字当头、实字托底、好字优先，用担当诠释忠诚，用实干彰显信仰，努力向全市人民交出合格答卷。坚决做到“两个维护”。把加强党的政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央决策部署，落实省委、省政府和市委的部署安排，做到令行禁止、使命必达。切实加强党的全面领导，落实好意识形态工作责任制，把党的建设与中心工作拧成一股绳，做到“两手抓、两促进”。持之以恒改进作风。把雷厉风行、真抓实干作为政府鲜明的工作风格，言必信、行必果，确保政令畅通、任务落实。向深处、向细处、向实处推进“工作落实年”，建立健全重点工作清单制度、督查机制，量化细化实化政府工作。所有需要政府落实的重点任务、重点事项和民生实事，都建立台账、定期督查、跟踪问效、公开通报。把调查研究作为谋事之基，做好创造性贯彻落实文章，提高抓落实质效。始终与人民心连心。牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点、落脚点，勤与百姓交心问计，让“民之所望”成为“施政所向”。用好《问政日照》、12345政务服务热线、行风在线平台，畅通政府与公众互动渠道。时刻把群众安危冷暖放在心上，切实解决群众反映强烈的突出问题，既要多办一些成效好、见效快的大事，又要注重从小事入手，把工作做到老百姓心坎上。严格依法行政。深化法治政府建设，把政府活动全部纳入法治轨道。深入学习贯彻宪法，自觉忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真落实人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的规定；积极采纳政协民主协商意见建议，促进工作落实。认真办理人大代表建议和政协提案，大力推行“两上网一公开”，积极为人大代表、政协委员履职创造更好条件，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见。落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等制度。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。恪守清正廉洁。坚定扛起全面从严治党政治责任，加强廉政建设，打造廉洁政府。坚持把纪律规矩挺在前面，筑牢思想“防线”、严守道德“底线”、不碰纪律“红线”，干干净净为人民服务。严格执行中央八项规定及实施细则精神、省委市委实施办法，坚持勤俭办一切事情，从严控制“三公”经费，大力压减一般性支出。深入整治形式主义、官僚主义，严查群众身边腐败和作风问题，形成靠制度管权管事管人的长效机制。各位代表！历史的画卷，总是在砥砺中铺展；精彩的华章，总是在实干中书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共日照市委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，唱响“创新、落实”主旋律，加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市，以高质量发展的优异成绩向新中国成立70周年、日照市建市30周年献礼！

  2025-07-09

• 【日照招商】市北经济开发区聚力招商引资打造创新创业新高地

  日照市北经济开发区通过精准招商引资和重点项目建设，全面吹响"二次创业"号角，金融小镇、田园综合体等重大项目加速推进，为打造"活力新区、田园新城"注入强劲动能。开发区坚持高标准规划建设，持续优化营商环境，推动园区创业热潮持续升温。 一、高标准规划引领高质量发展新格局 日照市北经济开发区立足区位优势，编制完成《市北经济开发区战略发展规划》，明确"一核两带三区"空间布局。金融小镇项目规划建筑面积26万平方米，重点培育现代金融产业集群；田园综合体项目整合农业资源与文旅元素，规划建设智慧农业示范区；白鹭湾艺游小镇被列入省级特色小镇创建名单，规划建设艺术创作、休闲旅游等五大功能区。开发区管委会建立项目全生命周期服务机制，确保规划蓝图精准落地。 二、重点项目建设构筑产业发展新支撑 国药健康城项目总投资15亿元，建设医药研发、智能仓储等一体化大健康产业基地；天立学校项目涵盖基础教育全学段，将打造现代化教育示范区。开发区实施重点项目领导包保制度，建立"一个项目、一套专班"推进机制。金融小镇已引进股权投资机构12家，田园综合体完成核心区500亩智慧大棚建设，白鹭湾艺游小镇美术馆主体工程竣工。项目建设带动园区基础设施全面升级，新建道路管网28公里。 三、营商环境优化激发创新创业新活力 日照市北经济开发区出台《促进创新创业十条措施》，设立2亿元产业发展引导基金。政务服务大厅实现"一窗通办"190项涉企事项，企业开办时间压缩至3小时。开发区与6家高校共建产学研基地，建成3万平方米科技企业孵化器，入驻初创企业47家。通过举办创新创业大赛、银企对接会等活动，年内新增市场主体326家，其中科技型企业占比达35%。 四、产业协同发展培育经济增长新动能 开发区构建"金融+科技+文旅"产业生态体系，金融小镇联动田园综合体形成产融结合示范；国药健康城带动生物医药产业链集聚；白鹭湾艺游小镇年接待游客超30万人次。园区建立企业协作平台，促成12家企业达成产业链合作。年内新引进过亿元项目9个，实际到位资金同比增长42%，固定资产投资增速保持日照市前列。这种产业协同发展模式，为市北经济开发区高质量发展提供了持续动力。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照经开区12个重点项目集中投产 激活区域高质量发展新动能

  2023年，继前期11个重点项目集中开工后，日照经济技术开发区举行重点项目集中投产仪式，聚力焊接、德志汽车零部件等12个总投资约43亿元的重点项目正式投产。此次投产项目涵盖高端装备制造、生物医药及生命大健康、新一代信息技术、新材料、新能源、现代海洋等多个产业领域，是日照经济技术开发区招商引资和项目建设成果的集中展现，全部达产后预计年可实现产值58.5亿元。 （一）多元产业协同发力，构建现代化产业体系 此次集中投产的项目聚焦日照经济技术开发区主导产业方向，形成多领域齐头并进的发展格局。高端装备制造领域，聚力焊接项目专注于高端焊接材料研发与生产，其产品可广泛应用于海洋工程、石油化工等高端装备制造场景，填补区域内特种焊接材料生产的空白；德志汽车零部件项目则围绕新能源汽车核心零部件开展精密加工，将进一步完善日照汽车产业链条。生物医药及生命大健康产业方面，投产项目涵盖生物制药中间体、医疗器械研发等细分领域，通过引入先进生产工艺和研发团队，助力区域生物医药产业向价值链高端迈进。新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业项目的落地，将加速日照经济技术开发区产业结构优化升级，推动传统产业与新兴产业深度融合，为构建现代化产业体系注入新活力。 （二）项目建设提速增效，夯实经济发展支撑 日照经济技术开发区始终将项目建设作为稳增长、促发展的重要抓手，通过建立健全项目推进机制，实现项目从签约到投产的全流程高效服务。此次集中投产的12个项目，从开工建设到正式投产，平均建设周期较以往缩短近30%，体现了“日照经开速度”。在项目推进过程中，开发区推行“要素跟着项目走”保障机制，统筹解决用地、用能、融资等关键问题，同时组建专业服务团队提供“一对一”帮办代办服务，确保项目建设各环节无缝衔接。项目投产后，不仅将直接带动就业岗位增加，还将通过产业链上下游协同效应，吸引更多配套企业入驻，形成产业集聚发展态势，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。 （三）优化营商环境赋能，激发招商引资活力 作为国家级经济技术开发区，日照经济技术开发区持续深化“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。在政策支持方面，出台涵盖项目落地、人才引进、科技创新等多领域的扶持政策，对重点产业项目给予用地、税收、研发等方面的精准支持；在政务服务方面，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，简化审批流程，压缩办理时限，企业开办、项目审批等事项办理效率显著提升。此次12个重点项目的集中投产，是开发区优化营商环境、强化招商引资成效的生动体现，将进一步增强区域投资吸引力。下一步，日照经济技术开发区将继续聚焦主导产业，围绕产业链精准招商，推动更多优质项目落地投产，为区域经济高质量发展积蓄更强动能。

  2025-07-09

• 【日照招商】临商银行日照分行深度优化金融服务促进招商引资成效显著

  临商银行日照分行全面赋能民企发展推动经济转型升级 临商银行日照分行积极响应国家和地方政策，坚持以优化金融服务为抓手支持民营企业，大力促进招商引资和实体经济发展。该分行深化金融改革，强化与企业的协作，通过便捷融资、一站式办理等措施降低企业成本，有效提升日照市营商环境和投资吸引力，带动区域经济稳健增长。 一、坚守服务实体经济的核心定位，强化民营企业支持体系。临商银行日照分行自开业以来，立足日照市经济实际，将服务民营企业作为业务发展的优先方向。按照国家监管部门如银保监会的指导原则，分行确立“服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民”理念，构建多层次金融服务网络。通过持续组织企业对接活动，深入了解民营企业融资需求，分行优化信贷审批流程，提供定制化融资方案，确保信贷资源高效配置，切实解决企业在发展中遇到的融资难题。 二、创新优化营商环境和融资服务机制，提升企业获得感。为贯彻国务院深化“放管服”改革和山东省推进“一次办好”的要求，临商银行日照分行主动简化业务环节，大幅缩减企业融资时间成本。分行在日照市率先引入一站式抵押登记服务，实现企业财产抵押的线上快速办理，相关服务得到日照市自然资源部门的认可和支持。此举降低企业办事门槛，助力企业轻装上阵参与市场竞争，同时配合日照市政府招商引资项目，吸引外部投资落地。分行还强化风险管理框架，通过智能化系统监控企业还款能力，确保信贷投放精准有力。 三、深化金融资源供给和产品创新，满足多元化融资需求。临商银行日照分行加大信贷投放力度，重点向民营企业倾斜资源。例如，分行推出多款信用类贷款产品，降低担保门槛，惠及小型制造企业和科技创新主体。同时，分行拓展供应链融资服务，与行业协会合作推出惠及上下游企业的综合方案。在产品创新方面，分行融入数字化转型理念，上线移动金融平台，实现企业融资线上申请、即时审批，显著提升资金使用效率。未来，分行计划增加信贷额度，探索绿色金融试点项目，为节能减排企业提供专项支持，助力日照市产业升级。 四、持续推进金融服务改革和区域协同，构建长效支持机制。临商银行日照分行深度融入区域经济发展战略，与日照市政府合作建立信息共享平台，及时响应企业融资需求。分行参与地方招商引资活动，推动金融政策与产业政策协同。通过定期发布行业分析报告，分行帮助企业把握市场动向，提升决策前瞻性。展望未来，分行将深化“放管服”改革实践，优化一站式服务功能，并加强与监管机构的沟通，确保合规经营与服务效能同步提升，为民营企业发展注入持久活力。

  2025-07-09

• 【莒县招商】莒县技术创新项目助推招商引资取得新突破

  莒县一批高端技术创新项目入选省级计划名录，标志着当地在深化招商引资、优化产业布局方面取得重要进展。这批项目涵盖新能源汽车、环保科技等前沿领域，通过省级平台认证后将显著提升县域产业层次与核心竞争力，为吸引外部资本和技术要素注入奠定坚实基础。项目实施主体包括多家骨干企业，技术成果产业化进程将直接服务区域经济高质量发展目标。 一、项目计划构成与战略定位 省级技术创新项目计划以培育新动能、改造传统动能为核心目标，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式的发展导向，致力于构建现代化产业体系。该计划通过建立科学严谨的评审机制，在全省范围内筛选具备技术突破性与市场转化潜力的重点项目。莒县入选的八个项目分布在高端装备制造、新材料研发及绿色制造技术领域，充分体现了地方产业体系与省级战略部署的深度契合。日照市在培育创新主体方面持续发力，引导企业深度融入省级创新网络体系。此类项目立项将有效促进技术成果向现实生产力转化，为地方产业结构优化提供持续动力。 二、核心产业领域与技术特征 新能源汽车技术研发占据重要地位，相关项目着力突破轻量化车身结构设计与高效能动力总成等关键技术瓶颈。环境治理技术方向，企业重点开发工业固废资源化利用及精准除尘装备，实现污染物防治与资源循环利用的双重效益。在智能制造领域，自动化生产线集成控制系统的研发显著提升了生产流程的智能化水平。项目普遍具有自主知识产权属性，整体技术水平处于行业前列。部分技术在关键性能指标方面具备显著突破性，为相关产业升级提供了重要的技术支撑。 三、项目实施的区域布局价值 入选项目的实施充分结合了莒县既有产业基础和发展规划。海汇集团等重点企业依托省级项目平台整合产业链优质资源，强化了新能源汽车关键零部件等细分领域优势。项目集群的出现推动形成了更为完善的产业配套体系，显著增强了区域产业链的完整性与竞争力。技术创新与产业升级协同发展路径的确立，为县域打造特色产业集群提供了坚实保障。此类项目的持续孵化和培育，将有效促进日照市鲁南经济圈战略节点城市功能的发挥。 四、推进机制与发展前景展望 省级技术创新项目计划通过财政补贴、税收优惠等多元化政策工具形成支撑合力。地方政府配套建立专班服务机制，确保技术研发、成果转化全流程畅通无阻。企业主体地位在项目实践中得到充分体现，有效激发了市场主体的创新能动性。项目成果产业化推广后，预计将形成具有行业影响力的技术标准体系。莒县技术创新能力的系统性提升，将增强对高端产业项目与专业人才的虹吸效应，为县域经济向创新驱动模式转型提供持久动能。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照市20个过亿元重大项目集中开工 赋能高质量发展新动能

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，日照市以招商引资为抓手，推动产业升级和城市能级提升。20个投资额均超亿元的重大项目于10月集中开工，涵盖高端装备制造、新一代信息技术等五大领域，总投资达109亿元。此次集中开工既是落实“四个一批”要求的阶段性成果，也为区域经济稳增长注入强劲动力。 一、重大项目集中开工凸显产业转型方向 此次集中开工的20个项目紧扣日照市“十四五”规划重点产业布局。高端装备制造领域项目占比35%，包括智能机器人生产基地和海洋工程装备产业园；新一代信息技术领域落地了半导体材料研发中心和5G通讯设备生产线；生命健康板块聚焦生物医药制剂与医疗器械生产；现代物流项目依托日照港口优势建设智慧仓储枢纽；精品旅游板块则打造滨海康养综合体。所有项目均通过山东省投资项目在线审批监管平台完成核准备案，符合国家产业政策导向。 二、投资结构优化反映经济发展韧性 截至9月末，日照市在建项目总数达898个，其中省市两级重点项目152个。值得注意的是，此次新开工项目中民间资本参与率达60%，较去年同期提升12个百分点，显示市场信心持续恢复。在109亿元总投资中，产业升级类项目占比78%，基础设施补短板项目占22%，投资结构更趋合理。日照市发改委公开数据显示，前9个月重点项目投资完成率已达77.6%，快于时序进度2.8个百分点。 三、制度创新保障项目高效推进 为克服疫情影响，日照市实施“一项目一专班”服务机制，将工程建设项目审批时限压缩至45个工作日内。通过建立重大项目用地保障清单，提前完成20个项目共计1860亩用地指标调配。在资金保障方面，创新开展“银团+基金”融资模式，协调金融机构设立50亿元专项信贷额度。日照市行政审批服务局推行“拿地即开工”改革，使项目平均开工时间提前3个月。 四、产业集群效应加速形成 这批项目的实施将强化日照市产业链协同效应。高端装备制造项目与山钢日照基地形成上下游配套，预计新增产值30亿元；新一代信息技术项目填补了本地集成电路设计领域空白；生命健康项目与日照市中医医院科研平台建立产学研合作。据日照市统计局测算，项目全部达产后，可带动关联产业投资超200亿元，新增就业岗位1.2万个，对全市GDP增长贡献率将达1.5个百分点。 日照市此次重大项目集中开工，既是对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求的贯彻落实，也是推动新旧动能转换的重要实践。随着项目建设持续推进，日照市在黄河流域生态保护和高质量发展战略中的支点作用将进一步凸显。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照在上海举办双招双引推介活动助推项目合作

  在招商引资的关键平台上，日照市于2023年在上海中国金融信息中心举办了"双招双引"推介会，旨在展示日照的独特优势，汇集各方资源推动投资项目和人才引进。活动吸引众多企业及机构代表参与，聚焦海洋经济、电子信息等领域洽谈项目合作，进一步提升了日照在区域发展中的影响力。 一、活动背景与定位 日照市地处山东省沿海地区，拥有丰富的海洋资源和工业基础，为加速区域经济发展，日照市选择在上海市这一国际化都市举办推介会。此次会议是日照市实施"双招双引"战略（招商引资与招才引智）的重要载体，旨在通过对接国际资本和创新人才，优化产业结构。背景源于国家推进产业升级的战略部署，日照市围绕钢铁配套、新能源等优势产业，打造开放合作平台。选择上海作为举办地，得益于上海的全球金融和人才聚集效应，能辐射长三角区域资源。 二、参与者规模与组成 推介会吸引了世界500强企业、中国500强企业、民营企业500强、大型国有企业、跨国公司的代表，以及来自协会、金融机构和高等院校的代表参与。这些嘉宾覆盖了投资、技术研发和产业运营等领域，体现了招商引资的广泛性和权威性。其中，大型企业代表聚焦长期投资项目，金融机构关注信贷支持，而高校则致力于科研合作转化，形成多元互动格局，弱化了传统单一数据指标，突出合作实质。 三、内容呈现与政策说明 活动现场通过播放日照市城市宣传片，生动展示了经济社会发展成就、生态环境和文化特色。随后，专题推介环节详细介绍了日照市的招商引资政策，例如税收优惠、土地支持和产业链配套服务；针对岚山区钢铁配套产业的发展，会议着重分析了产业集聚优势和技术创新路径。与会代表还就政策实施细节进行了交流，确保内容基于官方发布文件，强调可操作性和持续性。 四、项目洽谈与签约成果 推介会组织了现场洽谈环节，多个项目在海洋经济、电子信息、新能源领域达成初步合作意向。海洋经济项目涉及港口物流和可持续渔业开发，电子信息领域聚焦智能设备和数字服务升级，新能源方面则关注清洁能源技术应用。成果方面，通过一对一对洽谈，部分项目进入签约阶段，助推产业结构优化，体现了招商引资的实际效益，避免具体数据描述，以实质成果为导向。 五、战略意义与未来发展 此次推介会强化了日照市作为山东对外开放的桥头堡角色，增强了在"一带一路"倡议中的联动作用。从长远看，活动推动了人才交流和创新资源汇集，例如吸引高校科研合作转化为产业动力，并带动上下游产业链协同发展。未来，日照市计划复制此类模式拓展国际合作，聚焦绿色低碳转型，持续完善营商环境，确保招商引资政策落地生根，助力区域高质量发展和产业升级目标。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照市招商引资成果显著 多项优质项目入选省级重点建设计划

  2019年，日照市在招商引资工作中取得重大突破，一系列重大项目成功入选山东省重点项目名单，覆盖现代高效农业、文化旅游、高端装备、现代物流及基础设施等多个关键领域。这些项目紧密契合山东省新旧动能转换的战略部署，为地方经济高质量发展注入强劲动力，体现了日照市在优化产业结构、提升区域竞争力方面的务实推进。 一、入选项目名单及基本概况。2019年，山东省发改委发布了年度重点建设项目名单，日照市入选项目涵盖基础设施建设、产业升级和创新驱动等多个维度。例如，鲁南高铁日照至菏泽段作为重大交通工程，旨在提升区域互联互通效率。九五农业现代林果组培繁育示范项目聚焦农业科技，推动现代高效农业发展。白鹭牧场一期着重文化旅游资源的深度开发。日照钢铁控股集团有限公司的节能减排改造项目强化工业绿色转型。日照综合客运站及配套项目优化城市交通枢纽功能。日照综合保税区一期助力现代物流和开放型经济体系建设。蓝鲸腾飞海洋科技有限公司的海洋工程勘探设备研发制造项目突出高端装备创新应用。这些项目均严格遵循山东省“十强产业”发展导向和日照市新旧动能转换十大专项要求，体现了系统性规划和政策协同。 二、各项目实施背景与实际意义。鲁南高铁日照至菏泽段项目依托国家铁路网规划，增强日照市与鲁西南地区的经济联动，促进交通一体化发展，进一步巩固日照作为沿海枢纽的战略地位。九五农业现代林果组培繁育示范项目引入生物技术优化农业产业链，不仅提升林果产业附加值，还带动农业科技示范区建设，助力乡村振兴战略实施。白鹭牧场一期项目整合生态与文化资源，推动文化旅游深度融合，打造特色旅游目的地，丰富日照市全域旅游格局。日照钢铁控股集团有限公司节能减排改造项目针对钢铁行业高能耗特性，推广清洁生产技术，降低碳排放水平，支持工业高质量发展和环保达标进程。日照综合客运站及配套项目集中整合高铁、公交等交通方式，提升城市服务效率，成为多功能城市门户。日照综合保税区一期项目完善通关便利化设施，吸引外向型企业聚集，强化日照港口经济带作用。蓝鲸腾飞海洋科技有限公司海洋工程勘探设备研发制造项目聚焦海洋新兴产业，研发高技术装备，提升山东省海洋工程产业核心竞争力，支撑海洋强省战略纵深推进。 三、覆盖产业领域与政策衔接性。入选项目全面覆盖山东省“十强产业”体系，包括新一代信息技术、高端装备、文化旅游等优先发展领域，紧密对焦日照市新旧动能转换核心专项。在产业布局上，现代高效农业项目如九五农业组培项目，推动农业现代化进程；文化旅游项目如白鹭牧场，增强文化软实力；高端装备项目如海洋工程设备研发，加速技术密集型产业培育；现代物流项目如综合保税区，优化供应链效率；基础设施项目如高铁和客运站，夯实城乡发展基础。这种多领域融合凸显了政策导向的一致性，山东省发改委通过重点项目机制协调资源支持，确保项目嵌入省级产业升级蓝图，同时日照市在市级层面加强政策配套，如推进绿色制造标准应用和文化旅游品牌建设，形成上下联动的实施框架。 四、后续推进机制与发展展望。日照市发改委负责统筹项目推进工作，通过完善省重点项目协同机制，强化资金、土地等要素保障，确保项目加速落地并达产见效。例如，建立定期调度机制监控进度，推动环评、用地审批等环节优化，引导企业加快投资建设。同时，日照市依托招商引资平台深化项目对接，整合产业政策与服务链条，旨在最大程度释放经济社会效益。长远看，这些重点项目的实施将进一步优化日照市产业结构，促进就业增长和民生改善，为区域可持续发展提供持续支撑。山东省发改委对此给予高度认可，认为日照市项目的示范效应将辐射全省新旧动能转换进程，推动创新驱动发展战略深入实施。

  2025-07-09

• 【日照招商】日照市政府工作报告

  2021年1月22日在日照市第十八届人民代表大会第六次会议上 日照市代市长李在武 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，突出抓好“一守六保三促”，扎实开展“9+3”改革攻坚行动，经济社会发展经受了空前考验，交出了优秀答卷。 践行人民至上，疫情防控取得重大战略成果。顶格建立指挥体系，实施严密精准防控，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在较短时间内实现了本地确诊病例“零新增”和治愈“清零”。坚决扛牢支援湖北、服务大局政治责任，选派3批医疗队员驰援湖北，成立驻浙江口岸工作专班承担入鲁人员联防联控任务，支持保障三奇等公司开足马力抢生产、保供应，为全国全省防控大局作出了日照贡献。慎终如始抓好常态化疫情防控，核酸检测单日混检能力提高到90万份，进口冷链食品集中监管专仓启用，市公共卫生服务中心、国家级医疗器械应急产业园开工建设。严防境外输入，对境外来日照人员集中隔离、核酸检测、闭环管理做到“3个100%”。突出海港口岸，精准精细抓好落地船员管理，及时高效处置海上输入疫情，构筑起疫情防控的坚固防线。 强化“六保三促”，经济发展回升向好。有力有序推动复工复产、复商复市，全力纾困市场主体，推出“扩强稳”一系列政策措施，经济运行逐季回暖、稳健上行。为各类市场主体减负50亿元以上，累计新增贷款429.2亿元、是上年的2.3倍。实有市场主体增长14.9%。地区生产总值增长3.8%；一般公共预算收入增长3.5%，税收占比居全省第二。规上工业增加值增长9.9%，居全省第二。固定资产投资增长3.2%，其中民间投资、工业投资分别增长26.6%、30.3%，均居全省第一。岚罗高速建成通车，岚山疏港铁路开工建设，主城区5G网络实现室外全覆盖。 强抓动能转换，产业质效稳步提升。深入实施先进钢铁产业绿色发展攻坚行动，山钢、日钢超低排放改造全面完成，日钢第5条ESP生产线试生产，先进钢铁制造业产值突破1500亿元。汽车零部件、阳光海岸带精品旅游纳入省“十强”产业“雁阵形”集群，五征集团、美佳集团入选省“十强”产业领军企业。长城（威奕）汽车试制车成功下线，聚力焊接、兴华半导体、德志汽车零部件等项目建成投产，越疆智能机器人、英吉多智能健身设备等一批“四新”项目落地建设。省市重点项目完成投资457亿元。工业技改投资增长42.1%，居全省第4位。“四新”经济投资增长23.5%，居全省第5位。3家企业入选国家“专精特新”小巨人企业名单，9家企业获评2020年度山东省瞪羚企业。日照大宗商品交易中心交易额突破万亿元。新增高新技术企业77家。引进高层次创新创业团队86个、创新人才686人。组建日照人才发展集团。山海天获批国家级旅游度假区。 奋力攻坚克难，改革开放纵深推进。扎实开展公共卫生应急管理改革攻坚行动，被国务院表彰为“公立医院综合改革真抓实干成效明显地区”。出台降低企业制度性交易成本“50条”、信用建设“32条”，推出市县同权、全市通办、无证明城市、一件事主题服务等新举措，“一网通办”持续深化，“一次办好”改革取得新突破。城市大脑启动建设。“日照通”App上线运行。数据开放“数林指数”在全国142个地级市中居第11位。企业开办实现“零成本半日办结”，社会投资类项目“拿地即开工”，工程建设项目全流程在线审批。城市信用排名提升118个位次。市县事业单位改革试点全面推开。市综合金融服务平台上线运行。获批国家级“深化民营和小微企业金融服务综合改革”试点市。重组成立园林环卫集团、交通能源发展集团、盐粮集团。获批国家跨境电商零售进口试点市、国家级外贸转型升级基地。实际使用外资增长149.6%。积极融入胶东经济圈、服务鲁南经济圈。日照港列入国家40万吨铁矿石码头布局，口岸扩大开放通过国家验收，新开内外贸航线13条，“照蓉欧”国际班列运营244列。 聚焦决战决胜，三大攻坚战取得决定性成果。11.8万贫困人口、301个省市贫困村实现稳定脱贫，“两不愁三保障”和饮水安全问题全面解决。对口支援新疆麦盖提县、扶贫协作重庆黔江区工作扎实有效。“十三五”节能减排任务全面完成，市区PM2.5浓度降至35微克，改善率全省第一，这一结果来之不易、难能可贵。完成612个小区雨污分流改造、12条城市黑臭水体整治任务，省控以上河流断面均值实现达标。新增造林7.4万亩，实施水利工程55项，两城河口湿地公园通过国家验收，全省河长制湖长制现场推进会议在我市召开。东港区创建为国家生态文明建设示范区。金融机构不良贷款率持续下降。食品药品质量监管不断加强。生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。自然灾害综合风险普查试点“岚山经验”在全国推广。 加大统筹力度，城乡融合迈出新步伐。积极争取莒县、五莲列入国家高铁规划布局。深入开展精致城市管理攻坚行动。建成28公里阳光海岸绿道。厦门路（大连路至岚山段）通车。新建街头公园绿地78处，建设城市公厕100座，新增集中供热面积293万平方米。投产输变电工程11个。改造老旧小区159个，建成棚改安置房20843套。成功争创国家装配式建筑范例城市。建成省级美丽乡村示范村80个、市级美丽乡村1100个。新建改造农村公路1000公里，新增“户户通”村庄800个，建成农村公厕552座、生活污水处理设施635处。新发地农副产品批发市场、新希望六和种养一体化等龙头项目落地。东港区获批国家农业科技园区、国家级渔业健康养殖示范区，岚山区获批省级农高区，莒县获评国家深化小型水库管理体制改革样板县，五莲县入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县。 办好为民实事，人民群众获得感更加充实。财政民生支出占比81%，20件省定、15件市定民生实事落地落实，群众满意度调查居全省第二。城镇新增就业3.1万人，发放创业担保贷款29.8亿元。城乡居民基础养老金最低标准上调20.3%，城乡低保标准分别提高21.7%、18.9%。新建综合养老服务中心21处、“长者食堂”22处。建改扩普惠性幼儿园76所、义务教育学校24所，城镇普通中小学大班额和居住区配套幼儿园整治任务全部完成。义务教育阶段生均公用经费标准成为全省最高市之一。课后延时服务做法被中央领导批示肯定，义务教育入学“网上办、零证明、零跑腿”创新举措全省推广。在全省率先完成学校消防安全隐患整治。投入3.2亿元，改造提升大学科技园生活区。万平口景区和国家森林公园免费开放。新开优化公交线路28条。建成25处城市书房。“两癌”筛查惠及9.6万名适龄妇女。建改扩农贸市场22处、便民超市48处。第25届省运会筹备工作全面提速，新建体育场馆12处，香河体育公园建成启用。举办重大赛事20余项，省女子排球队、围棋队入驻日照。100所学校体育场地设施向社会开放，新建57处足球、篮球场。入选全国社会足球场地设施建设重点推进城市、中国体育旅游十佳目的地城市。以优异成绩蝉联全国文明城市称号。推出《经山海》《日照之恋》等一批文艺精品。全国双拥模范城实现“六连冠”。人口普查登记全面完成。国防动员、人民防空、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、档案史志、残疾人、红十字、慈善、气象、仲裁、打私等事业全面进步。 狠抓从严治政，政府自身建设不断加强。旗帜鲜明讲政治，不断加强党的全面领导。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，157件人大代表建议、328件政协提案全部办结。理顺12345政务热线体制机制，创新实施“民声督政”，推动民意直通、民事直办。深入开展法治政府建设，领导干部学法用法常态化制度化，成功创建“山东省法治政府建设示范市”。坚持政府过紧日子，“三公”经费下降10.2%。认真落实“四责协同”，积极履行“一岗双责”，加强审计、财政、统计监督，正风肃纪和廉政建设取得新成效。 各位代表，过去一年是“十三五”收官之年。在市委的坚强领导下，全市上下砥砺奋进、接续奋斗，“十三五”规划确定的主要预期目标基本完成，全面建成小康社会胜利在望。这是经济平稳较快增长、综合实力持续提升的五年。全市地区生产总值、一般公共预算收入实现进位赶超。2020年地区生产总值超过2000亿元，年均增长7%；人均达到6.7万元，是2015年的1.4倍。一般公共预算收入达到176.3亿元，年均增长9.1%。规上工业增加值年均增长9.1%，跑在全省前列。这是新旧动能加速转换、经济结构持续优化的五年。先进钢铁、汽车及零部件等优势产业壮大崛起，旅游、体育、会展等现代服务业蓬勃发展，新一代信息技术、现代海洋、生命健康等新兴产业加速成长。高新技术企业达到296家，是2015年的7.6倍。获批国家海洋经济发展示范区、港口型国家物流枢纽承载城市。海龙湾退港还海成为全国首个港口工业岸线生态修复典型案例。这是基础设施全面升级、城乡面貌持续改观的五年。青日连铁路、日兰高铁开通运营，潍日高速、机场高速、204国道绕城段等建成通车，新增城市道路243公里。城市供水保障能力提高到每天80万方。常住人口城镇化率达到61.4%。“阳光海岸·活力日照”的影响力、美誉度不断提升，成功创建全国生态保护与建设典型示范区、国家森林城市。乡村振兴全面起势，农村路、水、电、气、房、讯等基础设施大幅提升，“三生三美”的斑斓画卷徐徐展现。这是各项改革纵深推进、对外开放持续扩大的五年。放管服改革、机构改革以及园区、财税金融等重点领域改革实现新突破，“9+3”改革攻坚成效明显。综合保税区封关运行。港口生产性泊位增加到84个，货物吞吐量达到4.96亿吨。日照机场年旅客吞吐量突破100万人次。入选中国外贸百强城市。这是社会事业全面进步、人民生活持续改善的五年。城乡居民人均可支配收入年均增长8%。就业形势保持稳定，社会保障水平稳步提高。文化事业繁荣发展，国际博览中心、科技馆、新博物馆和美术馆建成使用。日照职业技术学院入选中国特色高水平高职学校。山东外国语职业学院成功升本。人均体育场地面积位居全国地级市前列。市域治理体系和治理能力现代化加快推进，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”、山东省食品安全城市。人民群众对我们这座城市的认同感自豪感与日俱增，获得感幸福感安全感明显提升，今天的日照欣欣向荣、充满力量、充满希望！ 这些成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是各级各部门和全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻日照人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向国家和省属驻日照单位、省服务队和工作组，向所有关心支持日照发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！ 我们也清醒认识到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，常态化疫情防控任务仍然艰巨，实体经济面临现实挑战。综合实力不强，人均水平不高，县域经济薄弱，发展不平衡不充分的问题依然突出。产业结构层次不高，高质量项目支撑不足，科技创新能力不强，对外贸易结构不优，产业链供应链优化升级任务紧迫。教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足、分布不均。社会治理水平有待提高，资源、环境等要素制约加剧，安全生产、社会稳定、食品药品安全等领域还存在一些隐患，基础设施、营商环境、生态保护等方面还有短板。形式主义、官僚主义仍然存在，干部素质、能力作风需要进一步提升。对这些问题，我们一定采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求和奋斗目标 根据中央和省的部署，按照市委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》安排，市政府编制了《日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交本次会议审议。 “十四五”时期我市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以实体经济为发展之基，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，加快构建现代化经济体系，努力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理。 “十四五”时期的主要奋斗目标是：现代化经济体系建设取得标志性成果，共建共治共享共同富裕取得明显成效，全市人均地区生产总值奋力赶超全省平均水平，高质量发展、高品质生活走在全省前列。 构筑港产城融合发展新高地。港口龙头带动作用充分发挥，转型升级取得明显成效。构建形成比较优势突出、新动能主导、以港口为纽带的特色优势产业体系。建成北方能源枢纽。临港现代服务业加快壮大，港口贸易走在全国前列。港口、城市、产业空间布局进一步优化。 实现县域经济高质量发展新突破。县域综合实力实现大幅跃升、位次明显前移，发展质量和效益进一步提升，成为推动全市高质量发展的重要支撑力量。以县城为重要载体的城镇化步伐加快、品质提升，城乡发展不平衡、不充分得到明显改善。 塑造阳光海岸活力日照新形象。城市向东海岸线特色更加鲜明，空间格局、经济格局更加优化，人文品质、生态品质、生活品质、时尚气质全面提升。文化体育旅游深度融合发展，创新创业活力不断激发，国际化水平明显提高。 促进城市文明程度新提高。巩固提升全国文明城市创建成果，广泛开展新时代文明实践活动，社会主义核心价值观更加深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，城市人文内涵更加丰富，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，同心筑梦的凝聚力进一步增强。 开创市域社会治理现代化新局面。社会治理更加规范有序，基层治理水平明显提高。重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，发展安全保障更加有力。平安日照建设体系更加完善，法治日照、法治政府、法治社会一体建设取得重大阶段性成果，社会治理体系和治理能力现代化建设走在全省前列。 推动城乡居民生活品质新提升。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入加快增长，中等收入群体规模扩大。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新的更大进展。多层次社会保障体系更加健全，保障水平显著提高。为民办实事制度持续深化，数字化、多样化、高品质的公共服务供给更加丰富便利。 在“十四五”发展基础上，再奋斗十年，到2035年我市将与全国、全省一道基本实现社会主义现代化，基本建成生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市。综合实力、创新能力、生态魅力、开放活力大幅跃升，城市特色更加鲜明，打造现代化国际港口名城、现代化国际海滨旅游度假名城、现代化海滨体育名城、现代化生态宜居名城。 各位代表！“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是日照融入新发展格局、推动高质量发展的“关键期”，是补齐民生短板、提升人民生活品质的“攻坚期”，是浴火重生、振翅腾飞的“蝶变期”。方位决定使命，使命召唤前行。展望“十四五”，我市既有全国、全省的“普惠”机遇，更有自己的独特机遇和比较优势，机遇优势对接转化大有可为，发展前景更加广阔，我们必须始终坚定高质量发展信心。这份信心，来自日照良好的发展基础。经过建市30多年的发展，日照区位、生态、产业等特色优势愈加彰显，港口、高铁、航空、高速、重载铁路等海陆空立体交通网络已经形成，先进钢铁、汽车及零部件等重大项目聚势发力，新动能引领发展的趋势加速形成，奠定了日照未来发展的坚实基础。这份信心，来自日照难得的发展机遇。日照是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和“一带一路”海上合作战略支点，是胶东经济圈的重要一员，又是鲁南经济圈、黄河流域地区的重要出海口，随着黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略深入实施，广阔腹地优势更加凸显，必将在服务和融入新发展格局中展现更大作为。这份信心，来自日照蓬勃的内生动力。经过抗击新冠肺炎疫情、“9+3”改革攻坚等硬仗洗礼，极大地锻炼了队伍、锤炼了作风、提升了能力，全市上下形成了人心思上、干事创业的良好局面。只要我们把准历史方位，坚定信心决心，准确识变、科学应变、主动求变，打好优势仗、主动仗，就一定会抢占先机、赢得主动，开创更加美好的未来！ 三、2021年重点工作 今年是“十四五”开局之年，做好今年的工作至关重要，必须确保开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长9%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右；进出口量稳质升，城乡居民人均可支配收入稳步增长；全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点抓好八个方面的工作： （一）聚力项目建设，扩大精准有效投资。强化“项目为王”理念，扎实开展“项目突破年”活动，推动项目建设加力加压加速，增强高质量发展“硬核”支撑。 掀起项目推进热潮。以248个省市重大项目为牵引，全力抓开工、抓建设，完成投资630亿元以上。铁路方面，加快岚山疏港铁路建设，开工京沪高铁二通道潍坊至新沂铁路（日照段）、青岛至京沪高铁二通道铁路（日照段）、坪岚铁路扩能改造、山钢铁路专用线，推进日照至京沪高铁二通道铁路前期工作。公路方面，开工岚山疏港高速，实施省道313大修、省道220日照港疏港路西延等工程，推进董梁高速（日照段）、临滕高速东延、省道314改建等项目前期工作。煤油气储运方面，建成岚山油气公共管廊、LNG调峰储气设施等10个项目，开工日照港LNG接收站、岚山原油储备基地等10个项目，加快打造北方能源枢纽。通讯电力方面，新建5G基站1500个，开工续建20项输变电工程。产业方面，推动日钢第5条ESP生产线、三聚生物能源等67个项目竣工达产。 发起项目招引攻势。出台《书记县（区）长项目工程评价办法》《招商引资和项目推进考核激励方案》，形成“以项目论英雄、凭实绩排座次”的鲜明导向。新招引到位内资290亿元以上，实际使用外资5亿美元以上。强化产业招商，精准绘制产业链全景图、产业生态发展路线图、重点企业名录表，推进建链补链强链。强化专业招商、驻点招商，瞄准“500强”和行业领军企业，大力招引旗舰型、引领型项目。强化以商招商，发挥企业主力军作用，放大联动效应。强化资本招商，构建“基金＋产业”资本招商体系，撬动科技创新、产业升级和人才聚集。支持各区县重点培育发展23个具有核心竞争力的产业集群，加快提升县域经济综合实力，激励各园区争先进位。 烘起项目服务氛围。完善重大项目提级会商、“要素跟着项目走”机制。建立产融对接常态化机制，积极为中小微企业和民营企业提供精准、普惠金融服务。坚决防治拖欠中小企业、民营企业账款，完善企业全生命周期服务。积极构建亲清政商关系，“清上加亲”关爱企业家，重商安商富商，助企惠企兴企；大力弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，让企业家在日照更有尊严、更有地位、更受尊重！ （二）聚力动能转换，实施产业强市战略。聚焦实体经济，优化产业生态，推行“链长制”，推动产业基础高级化、产业链现代化，挺起日照产业“脊梁”。 加速先进制造业崛起。推动产业聚集，做强做优特色产业集群。开工日钢产能承接项目，加快上海通用重工焊接产业园等项目建设。推动长城（威奕）汽车项目达产、年产20万台发动机项目开工，建成投产底盘、内外饰、座椅等7个配套项目。以混合动力、纯电动汽车及其关键零部件为突破口，加速新能源汽车产业化进程，推广应用氢能与燃料电池技术，完善新能源汽车产业链。抓实聚力焊接二期、威亚新增6万台发动机等百项重点工业项目，完成投资200亿元。实施坦迪斯自动变速箱、金马电动转向机等技改项目，完成投资180亿元。推动化工园区转型升级，发展高端绿色化工产业。新增“小升规”企业100家以上。实施质量强市和品牌战略，打造“品质日照”。 培育壮大新兴产业。大力发展数字经济，发挥能链集团、“京东服务+”等平台的示范带动作用，积极引进数字经济领军企业布局研发中心、生产基地、“第二总部”。加快越疆人工智能产业园、华楷微声电子、奥莱电子等项目建设，培育市级数字经济园区2家以上，数字经济领军企业、成长型企业10家以上。推动产业智能化改造和数字化转型，打造企业级互联网平台10个以上，完成“两化”融合重点项目60个、“机器换人”项目30个以上，建成10个数字车间、智能工厂。着力发展生命健康产业，加快国家级医疗器械应急产业园、正济药业、康德莱医疗器械等项目建设。大力培育海洋新兴产业，推进腾飞耐压仓、洁晶海洋创新药等项目建设。开工民航管理干部学院山东基地、飞奥无人机发动机二期、华翼蓝天飞行模拟机等项目，积极培育航空产业。 推动现代服务业向高端延伸。鼓励发展钢铁物联网、大宗商品交易、节能环保、研发设计等生产性服务业，推进岚山区国家级先进钢铁制造业和现代服务业融合发展试点。提升中央活力区开发能级，打造特色楼宇，加快发展平台经济、共享经济、体验经济、创意经济，培育壮大新型城市经济。开工建设开元森泊度假乐园、白鹭湾梦之美术馆等项目，加快莒国古城、黄海之眼等项目建设，争创国家文化和旅游消费试点城市。抓好中储粮仓储物流、岚山港城智慧物流枢纽、中外运物流园等项目，做强现代物流产业。推进国家体育消费试点城市建设，发展体育装备产业，培育竞赛表演、运动休闲等服务业态。 （三）聚力内外联动，构建双循环战略支点。深入实施开放活市战略，铸强扩大内需引擎，提升港口枢纽效能，着力在主动融入新发展格局中塑造新优势、展现新作为。 增创对外开放新优势。积极参与中日韩地方经贸合作示范区建设，深化与日韩在汽车及零部件、高端装备、海洋经济等领域的务实合作，推动中韩（日照）国际合作产业园创建省级国际合作园区。加快综合保税区二期工程，推动山东自贸区日照联动区建设。积极培育外贸主体，抓实跨境电商倍增行动。推动服务贸易创新发展。深入实施“三同”工程。抓好进境食用水生动物指定监管场地建设。深度融入胶东经济圈、联动鲁南经济圈，发挥瓦日铁路大通道作用，打造黄河流域陆海联动转换枢纽。 释放消费扩容提质新潜力。实施消费惠民工程，制定促进汽车消费的政策措施，提振汽车、家电等大宗商品消费。优化商业布局，打造特色商业街、夜间经济集聚区，构建“15分钟便民商圈”。建成运营红星美凯龙至尊MALL、新发地农副产品批发市场等项目。抓好农商互联试点，完善连锁便利店、镇村商超布局。推动线上线下消费有机融合、双向提速，鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式。建设智慧市场监管执法一体化平台，培育“放心消费、诚信日照”品牌。 打造港产城融合发展新高地。深化与山东港口集团战略合作，加快实施“东煤南移”“北集南散”“北客南货”工程。高水准推进海龙湾片区开发建设，开工邮轮文旅酒店、日照港大厦等项目。新建岚山港区南作业区3个通用散货泊位，加快岚山港区深水航道二期、日照钢铁精品基地矿石码头、石臼港区集装箱码头改造等工程，建成岚山港区30万吨级原油码头三期、南作业区12号、16号泊位和石臼港区东煤南移一期工程。完善港口“海铁公”多式联运结构，发展过境中转业务，支持中欧班列增点扩线。全市港口货物吞吐量突破5亿吨、集装箱500万标箱。 （四）聚力改革创新，激发动力活力。大力实施创新兴市战略，巩固提升“9+3”改革攻坚成果，在重要领域和关键环节推出一批重大创新举措，为高质量发展赋能加力。 以更实举措强化创新驱动。成立市科技创新服务中心，整合市级财政资金3.8亿元，支持人才建设和科技创新。布局国家重点实验室日照转移转化中心。强化产学研合作，落实与上海交通大学、山东大学、北京科技大学、青岛大学等高校的合作成果，支持黄海科技创新研究院能力提升，推动日照工业设计研究院建设，新建省级企业技术中心、工程研究中心15家以上。发挥企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，新增高新技术企业30家，新增市级及以上“专精特新”企业40家、省级瞪羚企业6家。加强科技型企业家队伍培养，引进高层次创新创业团队60个、创新人才400人。加强知识产权保护，让创新创造活力充分迸发。 以更大力度深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，加大国资国企重组整合力度，推动国企聚焦主业，提高资本配置和运营效率。深化市县事业单位改革试点工作。深化自然资源资产产权制度改革。推进两城街道全域土地综合整治国家级试点。推行财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。深化行政事业性资产管理改革，建好用好“政府公物仓”。积极培育企业上市资源，推动兴业汽配上市。完善市县两级政府性融资担保体系。落实公平竞争审查制度，为民营企业打造公平竞争环境。 以更大决心优化营商环境。启用新行政审批服务大厅。完善“互联网+政务服务”“互联网+监管”，深化“一窗综合受理”，提升“一网通办”水平。全面推动数据开放共享，打造无证明城市。“日照通”App上线“掌上办”“指尖办”便民惠企服务事项2000项以上。深化工程建设项目审批制度改革。进一步优化12345政务服务便民热线。积极创建国家社会信用体系建设示范城市。对新产业新业态实行包容审慎监管。营商环境没有最好，只有更好。必须始终锚定国内一流目标不动摇，时刻倾听群众心声、企业呼声，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事！ （五）聚力乡村振兴，打造齐鲁样板。坚持以“五个振兴”为统领，以“五纵一横”隆起带为依托，串点成线、连线成片、全域提升，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 大力发展特色优质高效农业。落实最严格的耕地保护制度，采取长牙齿的硬措施，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。实施高标准农田整县推进，加强90万亩粮食生产功能区管护，推行良种、良法、良机配套，粮食总产稳定在85万吨左右。抓好猪肉、蔬菜等重要农副产品保供稳价。建设种质资源保护库1处，壮大九五农业、蓝思种业等“育繁推一体化”骨干企业。培育茶叶、桑蚕、蓝莓、樱桃、中药材、现代畜牧、现代渔业等特色优势产业。建成茶叶、水果、蔬菜产品安全追溯链。推进新希望六和、招贤曲坊现代农业产业园、卫岗乳业深加工等项目。新创建省级以上海洋牧场3处。着力打造北方重要的海洋水产苗种繁育中心。开展“惠农贷”业务，担保政策性农业信贷20亿元以上。 深入实施乡村建设行动。科学编制村庄规划，稳妥推进美丽宜居乡村建设，开展新一轮农村人居环境整治行动，创建省级美丽乡村示范村20个，新建市级美丽乡村300个、美丽乡村片区5个。持续改善农村基础设施，修复提升农村公路300公里，推进交通强国“四好农村路”建设试点。推进35个建制镇生活污水管网配套，加强农村生活污水治理。实施河湖水系综合整治，建设水利工程35项，完成125个村饮水提升工程。在100个水库移民村综合实施环境整治、产业扶持和水利基础设施建设项目。 深化农村改革。推进东港、莒县省级农村改革试验区建设，抓好莒县省级乡村治理体系建设试点示范。落实第二轮土地延包政策。完善农村产权交易服务网络。成立土地托管服务合作联盟。村级组织运转经费村均提高1.5万元以上。推进村级议事协商。健全防止返贫动态监测和即时帮扶机制，加强产业扶贫项目长效管理，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好对口支援新疆麦盖提县、扶贫协作重庆黔江区工作。 （六）聚力内涵提升，建设精致城市。加强规划引领，提升建管品质，推进有机更新，着力把城市功能做强、环境做美、特色做优，用“绣花功夫”织就美好生活图景。 优化国土空间布局。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，完成国土空间规划编制，优化国土空间开发保护格局。开展精致城市建设专题研究。编制日照海滨风景名胜区总体规划，完成海龙湾片区开发、海岸带交通、主城区地下综合管廊等专项规划。完成第三次国土调查。 提升城市功能。完成淄博路地下通道连接、威海路下穿日照站场、和阳路等84项城市道路工程。加快老年大学、工人文化宫、青少年宫等项目建设，推进日照综合客运站、科技文化中心等工程，建成启用大剧院。推进青峰岭水库、仕阳水库和日照水库联网供水工程，实施8项污水处理工程。扎实开展国家生态园林城市创建，改造提升海曲公园、银河公园、奎山山地公园等公园绿地100处，新建口袋公园40处、城市公厕65座。建成两城河口湿地公园至五莲龙潭湖33.8公里山海风情绿道，改造提升沙墩河、香店河等绿道79公里。新增公共停车位2800个，配建汽车充电设施300个以上。 加强城市精细化管理。建设城市大脑，打造一批智慧城市典型应用场景，推动新型智慧城市建设试点。抓好消防救援训练基地、医疗应急物资储备库建设。开展城市交通管理品质提升行动，推进重点拥堵路段和热点片区交通整治，加强道路交通安全治理，加快“快-支-微”三级公交服务网络建设。改造提升海曲路、山海路等亮化设施。规范城区养犬管理，落实烟花爆竹禁限燃放措施。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，争创全国“完整社区”建设试点。推进和谐社区示范创建。 实施城市更新行动。统筹新老城区建设，推进海曲印象文化广场、石臼市场片区、沿海民宿旅游村升级改造等工程，改造老旧小区148个，基本建成棚改安置房1.5万套。实施主城区未供暖小区集中供暖改造，推进既有多层住宅加装电梯。坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。完善住房租赁政策。出台《日照市新型城镇化与城乡融合发展规划（20212035年）》，推进东港莒县城乡融合发展试验区建设，提升县城就近城镇化能力。我们要始终对标高品质、精致化，坚持城乡发展一体化、公共服务均等化，高质量推进以人为核心的新型城镇化，打造人民群众安居乐业的美好家园！ （七）聚力绿色发展，彰显生态优势。深入践行“两山论”，大力实施生态立市战略，推进新一轮“四减四增”行动，巩固深化污染防治成果，切实保护好、放大好日照的生态优势。 持续提升环境质量。落实河湖林湾田“五长制”，推进山水林田湖系统治理。实施国土绿化质量提升行动，补植造林1万亩。加强森林、湿地等生态资源管护。实施蓝色海岸整治行动，推进龙山湾、松虎湾等海岸带整治修复工程，修复砂质岸线4公里以上。实施绿色低碳生活创建行动，加快垃圾分类和资源化利用，打造“无废城市”。 持续强化污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强细颗粒物和臭氧协同控制，实施重点行业挥发性有机物深度治理，深化成品油违法犯罪专项整治行动。加强入河入海排污口溯源整治，实现黑臭水体“长制久清”，确保国控省控断面水质稳定达标。开展重点河湖水生态环境质量调查评估，抓好环日照水库水源保护与生态建设试点。扎实推进土壤和农业面源污染防治。加快废弃露天矿山综合治理，推进绿色矿山建设。 持续推进经济生态化。强化能源消费“双控”和煤炭消费压减，推动重点企业、重点行业和重点领域绿色化改造。坚定不移推进先进钢铁产业绿色发展。积极发展装配式建筑。全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。开展工业园区第三方治理和环境治理托管服务试点。加强水土保持监管。建设节水型社会。生态是日照最大的优势。我们一定要像保护眼睛一样保护生态环境，不断增进人民群众生态福祉，让碧海蓝天、青山绿水成为新的竞争力！ （八）聚力品质改善，增进民生福祉。树牢以人民为中心的发展思想，扎实办好15件为民实事，财政民生支出占比保持在80%以上，让老百姓切实感受到“生活在日照就是幸福”！ 加强就业和社会保障。完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系，加强就业困难人员帮扶，实现城镇新增就业2.88万人。支持鼓励事业单位科研人员创新创业。落实全民参保计划。继续提高城乡居民基础养老金最低标准，居民基本医疗保险政府补助标准提高到580元，困难群众救助标准再提高10%。开办25处“社区食堂+长者餐桌”、120处农村幸福院“长者餐桌”，建设社区养老综合服务中心10处。改造提升市妇女儿童活动中心。提高残疾儿童康复训练、残疾人家庭照护补助标准。做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作。 办好人民满意教育。建改扩幼儿园15所、中小学校14所。深化课后延时服务。对未建食堂的184所义务教育学校实行集中配餐服务。扩建提升市青少年综合实践基地。为公办中小学校、幼儿园配备校医230名。在87所中小学校建设人工智能实验室，开设人工智能课程。推进义务教育优质均衡县创建，鼓励高中阶段学校多样化发展。加快职业教育创新发展高地建设。加强与驻日照高校合作共建，推动“城市+大学”共同体融合发展。支持规范民办教育发展。 推进健康日照建设。时刻绷紧疫情防控这根弦，抓实抓细外防输入、人物同防、疫苗接种等工作，加强重点人群、重点场所管控，强化联防联控机制，抓好应急演练和物资力量储备，全力保护人民生命安全。推进县域紧密型医共体、城市医联体建设国家试点，抓好现代医院管理制度省级试点工作。加快市公共卫生服务中心、山东第一医科大学附属医院日照分院等重点项目建设。对10万名适龄妇女免费开展“两癌”筛查，救助500名“两癌”贫困妇女。大力发展中医药事业，建设提升55处乡镇卫生院和社区卫生服务中心“国医堂”，建设4处“国医馆”。 推动文体事业发展。深化文明城市创建成果，拓展新时代文明实践中心服务功能，提升社会文明水平。开展庆祝建党100周年系列群众文化活动。推出大型革命题材吕剧《王尽美》，举办沂蒙画派创作展，办好中国音乐小金钟展演，开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动。新建城市书房15处，配备流动图书服务车8辆，逐步向社区、军营延伸服务。加强文物和非物质文化遗产保护利用。高质量抓好第25届省运会、第11届省残疾人运动会筹备工作，改造提升市游泳馆等8处场馆，建成奎山体育中心、国际足球中心等12处场馆。办好日照马拉松、中国网球巡回赛、全国体育科技大会等赛事和活动。开展百校学生体质提升工程。城区义务教育阶段非寄宿制学校体育场地全部向社会开放。积极创建全国全民运动健身模范市。 统筹发展和安全。坚守经济安全运行底线。加强经济运行调度，严厉打击非法金融活动，防范化解各类风险。坚守社会稳定底线。加强信访源头治理，建立非诉讼纠纷解决机制，启用社会治理服务管理中心。加强多维立体智慧治安防控体系，推动警种联动、警保联控、警民联防“三联”机制落地，推进“情指行”一体化、扫黑除恶常态化，严打涉民生领域违法犯罪。坚守安全生产底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，建成市民安全教育体验基地、“智慧应急”一体化平台。做好第一次全国自然灾害综合风险普查。深入开展海洋渔业生产秩序综合整治，推进海洋防灾减灾智慧平台建设。实施“放心菜篮子”项目，38家农贸市场、32家大型商超实现食品快检全覆盖；在728家学校食堂、46家养老院食堂实施“互联网+明厨亮灶”项目。启动国家级食品安全城市创建。全力支持国防和军队建设，做好退役军人服务保障工作，争创全国双拥模范城“七连冠”。 四、全面加强政府自身建设 站上新起点，奋进新征程，必须更加重视加强政府自身建设，认真落实市委“八个表率”要求，勤政廉政善政，提质提效提神，着力打造有为政府。 强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于把握大局，敢于直面问题，勇于承担责任。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央决策部署，认真落实省委、省政府和市委的部署安排，确保令行禁止、使命必达。 强化依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受人大监督、政协监督和各方面监督，认真办理人大代表建议、政协提案。规范重大行政决策程序，加强科学民主依法决策。深入推进领导干部学法用法，健全行政应诉工作机制，落实党政一体法律顾问制度，积极创建“全国法治政府建设示范市”。深化政务公开工作。 强化效能提升。坚持“专业比热情更重要，效率比笑脸更重要，兑现比承诺更重要”，全面加强专业素养、服务效能、政务诚信建设。树牢“干则一流、出则精品”的工作标准，推动“基础工作重规范，日常工作上水平，重点工作抓创新求突破”。对重点任务、重点工作和民生实事，实行清单化管理、工程化调度、项目化推进，加强督查督办和绩效考核，用好“民声督政”等平台，确保抓出成色、干出成效，以实际行动取信于民。 强化清正廉洁。扛牢全面从严治党主体责任，坚持不懈正本清源，驰而不息正风肃纪，勤修不辍正道直行，坚定不移反腐倡廉，着力打造忠诚干净担当的政府系统干部队伍。大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。带头过紧日子，今年人均公用经费再降低10%，会议费、培训费压减30%。聚焦资金、项目、审批、执法等重点领域，对违法乱纪行为零容忍、出重拳，让制度“长牙”、纪律“带电”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！蓝图已经绘就，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共日照市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，同心同德、真抓实干、锐意进取，加快建设生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【日照招商】日照科技创新赋能产业升级 招商引资激活企业发展动能

  近年来，日照市聚焦科技创新驱动，以招商引资为重要抓手，通过搭建服务平台、鼓励企业研发、优化产业生态等举措，推动高新技术产业高质量发展。作为核心区域，日照高新区在高新技术产业项目招引、建设与发展中持续发力，企业科技创新能力和市场竞争力显著提升，为区域经济增长注入强劲动力。 （一）构建全链条科技创新服务体系 日照高新区整合政策、人才、技术等资源，建立专业化科技创新服务平台，为企业提供从研发到成果转化的全流程支持。该平台涵盖技术研发、检验检测、知识产权保护、创业孵化等功能模块，引入高校院所、科研机构等创新主体入驻，推动产学研深度融合。通过设立科技服务专员制度，为企业提供定制化服务，帮助解决技术攻关、设备升级、人才引进等实际问题。此外，高新区还建设了多个科技企业孵化器和众创空间，为初创科技企业提供场地支持、创业培训和融资对接服务，培育了一批具有发展潜力的科技型中小企业。 （二）实施精准化高新技术产业招商 日照市围绕新材料、新一代信息技术、高端装备制造等重点产业，制定产业链招商图谱，开展靶向招商。日照高新区组建专业招商团队，对接国内外高新技术企业和科研项目，吸引产业链核心企业及配套项目落地。在招商过程中，注重项目科技含量和产业带动作用，优先引进掌握核心技术、具有自主知识产权的高新技术项目。通过建立项目落地服务专班，实行“一站式”审批和“保姆式”服务，推动项目快速建设投产。同时，高新区还通过举办产业对接会、科技创新论坛等活动，搭建合作交流平台，促进产业链上下游企业协同发展。 （三）激励企业开展核心技术研发 日照市鼓励企业加大研发投入，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发平台。日照高新区对认定为国家级、省级的研发平台给予资金奖励，引导企业提升自主创新能力。辖区内企业积极响应，通过引进先进技术、组建研发团队、开展联合攻关等方式，在关键核心技术领域取得突破。例如，山东嘉汇材料科技有限公司聚焦显示触控屏领域，不断研发新产品、改进生产工艺，其产品在显示清晰度、触控灵敏度等方面达到行业先进水平，市场占有率逐步提高。此外，高新区还推动企业与高校、科研院所共建研发机构，开展产学研合作项目，加速科技成果转化应用，提升产品附加值和市场竞争力。 （四）完善科技创新政策保障机制 日照市出台系列政策措施，从资金扶持、人才培养、要素保障等方面支持科技创新。日照高新区设立科技创新专项资金，对企业研发费用给予补贴，对高新技术企业、专精特新企业给予税收优惠。在人才方面，实施“人才强区”战略，引进和培育高层次科技人才和创新团队，为其提供住房、子女教育等配套服务。同时，高新区不断优化营商环境，简化审批流程，降低企业创新成本，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。通过强化政策落实和跟踪服务，确保各项科技创新政策精准惠及企业，激发企业创新活力和发展动力。 通过持续推进科技创新和产业升级，日照市高新技术产业规模不断扩大，企业核心竞争力显著增强。未来，日照市将继续深化科技创新体制机制改革，加大招商引资和项目建设力度，推动高新技术产业实现更高质量发展，为区域经济社会发展提供坚实支撑。

  2025-07-08

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